今年8月1日起，《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》將正式實(shí)施。
據(jù)悉，這是我市繼《余姚江水污染防治條例》之后制訂的第二部環(huán)境污染防治地方性法規(guī)，是寧波環(huán)境保護(hù)的又一把利劍。
關(guān)注油煙噪聲擾民問題
《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》 (以下簡稱規(guī)定)對油煙、噪聲等擾民問題表示了深切的關(guān)注。
《規(guī)定》進(jìn)一步明確了前置性行政許可，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)預(yù)防為主、源頭控制的原則。要求從事餐飲、娛樂、洗浴、酒吧等經(jīng)營活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，必須先到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門辦理審批手續(xù)。未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的，工商行政管理部門將不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
對居民住宅區(qū)及住宅樓等環(huán)境敏感建筑物， 《規(guī)定》進(jìn)行了特別保護(hù)：禁止在居民住宅區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。禁止在城市居民住宅樓和商住樓內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、煙塵、噪聲、振動(dòng)等污染的項(xiàng)目。對未經(jīng)環(huán)保審核同意，擅自在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，可并處2000元以上5萬元以下罰款。
《規(guī)定》還對部分社會(huì)生活噪聲也提出了要求。在噪聲敏感建筑物附近進(jìn)行集會(huì)、娛樂、健身等活動(dòng)或者貨物裝卸、修理加工等作業(yè)，規(guī)定產(chǎn)生的噪聲不得造成污染或者干擾他人正常生活。對貨物裝卸、修理加工等作業(yè)造成噪聲污染的，由環(huán)保部門或城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；對進(jìn)行集會(huì)、娛樂、健身等活動(dòng)，制造噪聲、干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。
污染物排放“超標(biāo)即違法”污染物的有效收集是做到污染物達(dá)標(biāo)排放的前提， 《規(guī)定》對企業(yè)污染物的排放進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
針對一些排污單位不注重污染物收集系統(tǒng)(包括排氣管道、污水管道、車間地面等)的維護(hù)和保養(yǎng)，出現(xiàn)滲排、漏排現(xiàn)象， 《規(guī)定》作出了3項(xiàng)禁止性規(guī)定：不得通過排污口以外的途徑排放污染物；禁止不通過排放管道無規(guī)則排放大氣污染物；不得違反污染物處理規(guī)范，采用稀釋手段排放水污染物。對違者責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上10萬元以下罰款。
《規(guī)定》還對企業(yè)的污染物處理設(shè)施的正常運(yùn)行作了要求，規(guī)定排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用，不得擅自拆除和閑置，使排放的污染物達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處5000元以上5萬元以下罰款。
除對排污單位的污染物收集、處理、排放等具體行為進(jìn)行規(guī)范外， 《規(guī)定》還確立了污染物排放“超標(biāo)即違法”的原則，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)立法的趨勢。
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