寶安區、龍崗區人民政府，市政府直屬各有關單位：
為加快解決寶安區、龍崗區和光明新區供水基礎設施投入不足、管理體制不順等問題，提高供水安全保障水平，降低水資源漏耗，現就寶安區、龍崗區和光明新區供水管網建設投資和維護管理有關問題提出如下意見：
一、供水管網建設要求
進一步完善市政供水干管的建設，形成科學管理、優化運行的供水管網體系；相鄰水廠供水區域管網實現互連互通，提高供水保障能力；加快供水管網改造力度，到2012年底完成包括基層股份公司在內的所有供水“中間層”管網的改造，實現抄表到戶，供水管網漏損率降至10%以下，管網水質全面達到國家水質標準的要求。
二、供水管網建設投資方式
（一）新建供水管網項目。
水庫上游部分源水管網由市政府全額投資，水庫至水廠源水管網由區政府全額投資，水廠至用戶的供水管網由供水企業負責建設；與市政道路同步建設的供水管網，與道路投資主體相同。
（二）現狀市政供水管網改造。
現狀市政道路需要改造的，其供水管網由道路改造投資主體一并投資、同步建設，其余由供水企業負責投資。在5年內每年對DN75mm以上的管道更新率不小于2%。
（三）基層股份公司管理范圍內的供水管網改造。
該部分管網屬于城市化后對原農村供水基礎設施的改造，改造資金以政府投入為主，由市、區政府及區內供水企業按照1∶1∶1的比例承擔。在四年內，寶安區、龍崗區政府每年各按1.5億元的投資規模，市光明新區管委會每年按4000萬元投資規模制定供水管網改造方案，方案中要明確每個改造項目的投資主體。寶安區、龍崗區政府和市光明新區管委會要保證資金落實，監督供水企業投入資金，并按照《深圳市政府投資項目管理條例》的規定申請市級資金。
基層股份公司管理范圍內的供水管網改造由轄區人民政府組織實施，供水管網改造設計文件報市水務局審批。在改造管網的同時，由供水企業對基層股份公司內的多層住宅用戶實行抄表到戶。
（四）多層住宅取消供水“中間層”的管網改造。
目前，寶安區、龍崗區和光明新區各供水企業正在開展對多層住宅抄表到戶的工作，接收用戶供水設施后的管網改造工作量很大，下一步應安排專項資金用于“中間層”供水管網的改造。
（五）確保水費收入專款專用，促進供水管網改造。
加強供水企業成本控制，嚴格水費收入的使用，加快供水管網改造。
三、供水管網維護管理方式
（一）供水管網的維護管理。
從水庫至水廠的源水管由投資主體負責維護管理。水廠至用戶的供水管網由供水企業負責維護管理。由市財政投資形成的資產歸市政府所有，由市國資委接收后委托供水企業使用和維護管理。區財政投資形成的資產歸區政府所有，由區國資委接收后委托供水企業使用和維護管理。委托管理時，市、區國資委應通過與供水企業簽訂委托管理合同，明確所委托管理的范圍、內容、計費標準及其他相關的權利義務。維護管理費用可納入水價成本。
（二）開展取消供水“中間層”的工作。
用三年時間，全部完成多層建筑住宅供水“中間層”（包括基層股份公司）供水管網的改造，全面完成對現有原村辦小水廠的關停并轉，按照市政府《關于印發〈深圳市用戶供水設施移交辦法〉的通知》（深府〔1996〕313號）的要求，將供水“中間層”（包括基層股份公司）管理的多層住宅小區的供水管網無償移交給供水企業維護管理，由供水企業對最終用戶實行抄表到戶。
深圳市人民政府辦公廳
二○○八年九月十九日
