為貫徹落實2011年中央扶貧開發工作會議和《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》精神，按照中央新階段扶貧工作戰略部署，水利部組織編制了《全國水利扶貧規劃》，并于11月下旬印發實施。全國水利扶貧規劃是今后一個時期全國水利扶貧工作的重要指導性文件，對加快貧困地區水利改革發展，提高水利服務與保障能力，改善貧困地區生產生活條件和生態環境，促進貧困地區經濟社會又好又快發展和群眾脫貧致富具有重要意義。
規劃以扶貧開發綱要明確的11個集中連片特殊困難地區以及片區外142個國家扶貧開發工作重點縣（區）為規劃范圍，把加快貧困地區水利改革發展、提高水利服務與保障能力作為主要目標，把改善貧困地區的民生狀況作為主要任務，明確了今后5-10年全國水利扶貧工作的指導思想和發展目標，提出力爭從根本上扭轉貧困地區水利發展嚴重滯后局面的總體目標：到2020年實現貧困地區水利基礎設施公共服務能力達到或接近全國平均水平，不合理的水土資源開發利用方式得到根本扭轉，水利發展與運行的良性機制初步建立，水利人才隊伍管理能力明顯增強，為貧困地區脫貧致富、與全國共同全面實現小康提供水利支撐與保障。
規劃明確了水利扶貧工作的總體布局、主要任務及具體目標：一是農村飲水安全工程建設，完善農村飲水安全工程標準，加快推進農村集中供水，到2015年，解決規劃區9679萬農村人口飲水安全問題。二是水資源開發利用工程建設，完善水資源調配和供水保障體系，到2020年，增加供水能400億立方米，人均供水量達到400立方米。三是農田水利工程建設，加快推進大中型灌區配套改造、小農水重點縣建設，推進農村“五小水利”工程建設，合理規劃并新建一批灌區，到2020年，基本完成大型和重點中型灌區續建配套與節水改造任務。四是防洪抗旱減災工程，加強重要江河支流和中小河流治理、病險水庫（水閘）除險加固、山洪災害防治等防洪薄弱環節建設，到2020年，重要江河支流、中小河流得到初步治理，規劃區縣城和重要鄉鎮基本達到防洪標準，防洪抗旱減災能力顯著提高。五是農村水電工程，加快水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電增效擴容工程建設，到2020年，新增水電裝機766萬千瓦。六是水土保持與生態建設，加強水土流失綜合治理，到2020年，新增水土流失綜合治理面積15.8萬平方公里，改造坡耕地4378萬畝。七是水利改革與管理，實行最嚴格的水資源管理制度，推進水利重點領域和關鍵環節改革，建立完善的基層水利管理與服務體系。八是水利行業能力建設，全面加強水利基礎工作，基本建立水利發展與良性運行的機制。
為保證規劃順利實施，規劃提出了加強組織領導、加大水利投入、健全協商機制和加強監督評估等保障措施，并在通知中強調各貧困地區要結合本地實際，加強組織領導，明確責任分工，細化工作方案，落實政策措施，切實保障規劃有效實施。
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