8月22日，張家口市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市集中供熱有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定》，對城市集中供熱既有居民建筑二次管網(wǎng)及分戶改造實(shí)行最高限價(jià)政策，以解決當(dāng)前老舊居民小區(qū)供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工作存在居民負(fù)擔(dān)較重的問題。
改造原則上由供熱單位統(tǒng)一組織實(shí)施
按照規(guī)定，既有居民建筑二次管網(wǎng)及分戶改造工程原則上由供熱單位統(tǒng)一組織實(shí)施。社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司做好協(xié)調(diào)配合和群眾工作。
對使用10年以下的供熱二次管網(wǎng)在保證安全的前提下，原則上只改樓前管和建筑內(nèi)管道；對使用10-15年的供熱二次管網(wǎng)可采取用戶與供熱單位共同鑒定的辦法縮小改造工程量，能不改的盡量不改，能局部保留的盡量保留；對使用15年以上的供熱二次管網(wǎng)可全部更新改造。
向居民收費(fèi)最高不得超過70元/平方米
張家口市既有居民建筑二次管網(wǎng)及分戶改造工程費(fèi)用原則上仍按照市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市政公用事業(yè)管理局等三部門<關(guān)于實(shí)施城市集中供熱的有關(guān)政策>的通知》（政辦字〔2010〕72號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行，即改造工程費(fèi)用按照現(xiàn)行河北省預(yù)算定額結(jié)算，按建筑面積(或戶)向用戶合理分?jǐn)偂?
為減輕居民負(fù)擔(dān)，向居民收費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)政策，即向居民收費(fèi)最高不得超過70元/平方米，不足70元/平方米的向居民據(jù)實(shí)收取；超過70元/平方米不足80元/平方米的，其超過部分由市財(cái)政補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼10元/平方米；超過80元/平方米的，其超過部分由供熱單位承擔(dān)。
對中心城區(qū)持有特困職工證或城市最低生活保障證的低收入困難家庭給予一次性500元/戶改造補(bǔ)貼，費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)，由供熱單位統(tǒng)計(jì)造冊報(bào)市、區(qū)供熱主管部門和財(cái)政部門審核，由市財(cái)政部門統(tǒng)一撥付。
改造工程計(jì)劃2013年底前全部完成
我市既有居民建筑二次管網(wǎng)及分戶改造工程計(jì)劃在2013年底前全部完成，對于2014年及以后完成的既有居民建筑二次管網(wǎng)及分戶改造工程，市財(cái)政不再給予補(bǔ)貼。
所有供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程由市、區(qū)供熱主管部門委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)控制和費(fèi)用審計(jì)，實(shí)行第三方審計(jì)制度。在改造前對工程費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審核，在施工過程中進(jìn)行造價(jià)跟蹤控制，在工程竣工后進(jìn)行造價(jià)審定。對沒有中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告的，不予撥付補(bǔ)貼資金，對高估冒算、弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保工程造價(jià)真實(shí)，確保政府惠民政策落到實(shí)處。對改造工程主要工程量、費(fèi)用收支情況和審計(jì)報(bào)告等重要事項(xiàng)必須在小區(qū)內(nèi)張榜公示，做到公開、透明，接受群眾監(jiān)督。
補(bǔ)充規(guī)定從今年1月1日起執(zhí)行。對今年已進(jìn)行改造的居民小區(qū)將據(jù)實(shí)進(jìn)行審核，超過居民付費(fèi)70元/平方米最高限價(jià)部分將退還居民。（梁靜 段軍）
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