近日，湖南省生態環境廳正式印發了《湖南省生態環境工程招標文件示范文本》（以下簡稱《示范文本》），聚焦招標、投標、評標、中標、合同、格式、質量及監督等方面，統一了標準、條件與要求，增加了透明度，減少了人為干預，強化了電子化、信息化、平臺化要求，進一步完善了湖南省生態環境工程項目招投標制度，促進了招投標市場的公平、公正。
長期以來，生態環境工程缺乏相應的行業招標示范文本，一直以來采用住建、市政及水利等行業標準。因生態環境工程自身特點，住建、市政及水利等行業招標文本對生態環境工程的適用性不強，評分框架、工程業績、企業資質、加分獎項、人員要求等重要要素與生態環境工程實際情況不甚匹配，一定程度上造成了生態環保類企業在生態環境工程招投標活動中缺乏競爭力。同時，住建、市政及水利等部門對生態環境工程的招投標活動缺乏有效監管與指導，導致招投標過程中企業質疑、投訴問題時有發生。
為加強生態環境工程招投標監管，2022年3月湖南省生態環境廳印發了《湖南省生態環境工程建設項目招標投標管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，這是我國首個省級生態環境工程領域工程項目招投標管理辦法。配合《管理辦法》的出臺，省生態環境廳經廣泛論證和多輪修改后正式印發了與之配套的《示范文本》。《示范文本》是對《管理辦法》的進一步補充，是辦法落地執行的重要抓手，該套文本也是全國首個生態環境工程建設項目招投標示范文本。
本次印發的《示范文本》包括勘察設計、施工和工程總承包三個標準范本，將使用各級財政環境保護專項資金的生態環境工程建設項目招投標活動納入監管。《示范文本》不僅制定了招標公告、投標邀請書、中標通知書等的統一格式，而且統一了評標方法、評審標準、評標程序等，充分利用電子信息化手段，進一步提高了招標人或招標代理機構招標文件編制的質量，有利于進一步減少投標成本、提高招標效率。
下一步，湖南省生態環境廳將全面做好《示范文本》的宣貫解讀、培訓指導等工作，推動湖南省公共資源交易中心相關模塊的建設，完善在線監管平臺，提升全流程監督功能，確保《示范文本》順利實施，推動監管工作全覆蓋。
