招標人可以以標底為基礎上浮合理的幅度設立攔標價，以拒絕投標中的過高報價，招標人也可以將標底下浮合理的幅度，作為本工程最低工程造價的預警線，施工總承包招標的標底下浮幅度一般不超過6％。
按照招標投標法及有關配套規(guī)定，招標項目是否設置標底由招標人自主決定。針對當前建設工程施工招標標底的編制、使用和管理過程中的問題，市發(fā)展改革委與市建委研究起草的《關于工程建設項目施工招標標底的編制、使用和管理的若干規(guī)定》（草案）昨日公開向社會征求意見，社會各界人士可以在2007年1月10日前將修改意見反饋到這兩個部門。
該草案規(guī)定，招標人可以以標底為基礎上浮合理的幅度設立攔標價，以拒絕投標中的過高報價，攔標價可參照市造價管理部門發(fā)布的技術經濟指標中同類工程的社會平均工程造價確定。招標人也可以將標底下浮合理的幅度作為本工程最低工程造價的預警線，施工總承包招標的標底下浮幅度一般不超過6％；對低于該幅度的報價，評標委員會應對其投標報價詳細分析并予以質詢。標底參與基準價合成，或者以標底為基礎設置攔標價以及預警線均應在招標文件中明確。
該草案所稱工程建設項目，是指各類房屋建筑工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程、房屋修繕工程以及市政基礎設施新建項目。標底由招標人組織編制。
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